本文摘要：作为全球首家一带一路生产能力合作园区，中阿生产能力合作示范园是实施中国与阿联酋两国领导人最重要共识、服务一带一路建设的根本性合作项目。示范园坐落于阿联酋阿布扎比哈利法工业园区内，距阿布扎比市中心60公里，距迪拜市中心80公里。示范园一期规划建设2.2平方公里启动区，二期腾出用地10平方公里。

作为全球首家一带一路生产能力合作园区，中阿生产能力合作示范园是实施中国与阿联酋两国领导人最重要共识、服务一带一路建设的根本性合作项目。示范园坐落于阿联酋阿布扎比哈利法工业园区内，距阿布扎比市中心60公里，距迪拜市中心80公里。示范园一期规划建设2.2平方公里启动区，二期腾出用地10平方公里。

此后，中阿生产能力合作示范园交由江苏省实施前进，中江国际集团牵头苏州工业园区、江宁、扬州、海门4个国家级开发区联合重新组建江苏省海外合作投资有限公司，明确负责管理示范园投资研发和运营管理。如今，示范园各项工作进展成功，涉及基础设施建设早已全面进行，有数16家企业签订了投资框架协议，首批企业早已落地动工，牵涉到建材、化工、新能源等多个行业，投资总金额逾64亿元人民币。政企同步服务生产能力移往 中阿生产能力合作示范园遥相呼应阿布扎比资源禀赋和市场要素，重点发展高端装备、精细化工、金属加工、光伏能源、商贸物流和金融服务等产业。目前，这一示范园已不具备四大优势。

一是合作机制构建了创意设计。在工作机制上，国家发改委与阿联酋内阁创建了国家层面联系机制，江苏省与阿布扎比创建了生产能力合作会议省级协商机制，江苏海投公司与阿布扎比港创建了密切的工作接入机制，三层机制确保项目高效前进。二是政府企业构建了良性对话。

在中阿示范园前进过程中，国家发展改革委全程反对，江苏省发改委和江苏海投公司构成的筹划工作组针对土地等多个领域与阿方进行多轮谈判，构成了一揽子投资政策体系。通过政府间磋商有效地推展示范园各项成本降到当地最优惠水平。三是金融反对方面构建了创意。

示范园与多家金融机构签订战略合作协议，为入园企业获取有力的金融反对，并开创性地在当地探寻重新组建金融服务平台。目前，示范园正在申请人还包括银行、基金等在内的全金融牌照，以便为入园企业获取全方位金融服务，希望打造出一带一路人民币国际化试点平台。四是生产能力合作助推产业转型。

在当前部分行业国内市场渐趋饱和状态、贸易摩擦造成成本上升、融资成本居高不下的环境下，企业入园投资不仅不利于增进国际生产能力合作，而且更为切合客户市场，需要有效地降低生产成本，节省运输和物流费用。助力企业落户阿布扎比 为协助企业以更加较低的投资成本进驻，中阿生产能力合作示范园为入园企业获取了诸多优惠政策。在土地方面，园区按照国内开发区五通一平的标准积极开展基础设施建设。

土地租金每平方米价格不低于7美元/年，并按照当地价格水平上下浮动，年增长幅度不多达4%。2020年12月31日前土地租金全额减免，此后租金按季缴纳，有效地减少了企业的投资成本。在经营成本方面，示范园内水电人工等生产要素综合成本优势显著。

示范园谷值电价7美分/千瓦时（约合人民币0.45元/千瓦时），峰值电价9美分/千瓦时（约合人民币0.58元/千瓦时）。示范园未来计划引入中国技术自辟海水淡化工厂，预计水价将从目前的2.2美元/吨（约合人民币14元/吨）上升20%至30%。

阿联酋当地工人主要来自印度、巴基斯坦、菲律宾等地，人工总成本大约为700美元/月(约合人民币4500元/月)。此外，示范园内企业和个人减免增值税、所得税、消费税和中间环节的各种税费，确实构建了零税率。

在园区服务方面，示范园使用江苏开发区通行的一站式服务中心模式，获取厂房建设、生活设施、申请驻华、金融反对、法律服务、市场咨询等全方位服务。同时，示范园座落在中东最先进设备的自动化港口哈利法港。

目前，哈利法港吞吐量为250万标准箱及1200万吨散杂货，是中东地区最主要的航运枢纽之一。哈利法港二期工程竣工后，中国放往中东、非洲、欧洲的货物将从迪拜杰贝阿里港调自此港货运集运。在金融反对方面，作为中东金融中心，阿联酋外汇储备充足，资本流动权利，不具备了相提并论新加坡和伦敦的金融环境。

中阿生产能力合作示范园同国开行、中信健和中国银行等多家金融机构密切合作，为入园企业获取全方位、高效率的自定义化服务。希望打造出较好营商环境 2005年，阿布扎比政府制定了2030年经济发展蓝图，其主要目标是构建经济可持续、稳定增长。为此，阿布扎比政府尤其成立了哈利法工业园区，以更有全世界的企业在阿投资建厂。

目前，哈利法工业园区早已发展沦为世界仅次于的工业和自由贸易园区之一。工业区总占地面积418平方公里，分成A、B两区，A区占地面积51平方公里，B区占地面积367平方公里。

哈利法工业园区通过分区创建横向统合集群，将特定行业的上游、中游和下游制造商产于在邻接区域，统合生产供应链，建构协同效应，提升生产力和生产效率。哈利法工业园区地理位置良好，距阿布扎比国际机场、迪拜国际机场仅有45分钟车程，航空运输条件便捷。坐落区域内最佳的深海港口哈利法港，可以将货物运达全球300多个目的地。作为中东首个将要全线贯通铁路干线的工业园区，入园企业可以将货物以最快捷的方式运到其他海湾阿拉伯国家。

此外，园区还创建了大型设备运输专属模块化路径及为液体金属运输修筑的专属公路。在投资环境方面，哈利法工业园区采行100%无资本管制、100%自贸区所属权、100%无用工容许的开放政策，减免入园企业的关税和所得税，为企业获取阿联酋低于的公用设施收费、低于的成本运营环境。为了营造较好的营商环境，哈利法工业园区还量身自定义各种工业设施，建设实构件的仓库、轻工业厂房、创业和产卵中心等。

目前，工业园区侧重发展的工业集群还包括汽车城（组装、贸易、物流、分销）、高分子聚合物工业园区（塑料、聚合物下游产业链）、物流城、金属城（钢铁下游产业链和铝业产业群）、建筑城、食品城、油气城等。除此之外，哈利法工业园区还为制药、可再生能源、垃圾焚烧发电、废物重复使用利用企业等获取优惠的入园条件。如今，哈利法工业园区已完成第一阶段50平方公里65％的出租，第二阶段182平方公里总体规划将在明年年初已完成，到2050年投资额将超过1000亿美元。2018年，哈利法工业园区共计吸取外国必要投资15亿迪拉姆（大约4.1亿美元），预计未来5年将更有国内外投资15亿美元。

2018年12月份，中远海运集团投资建设的集装箱码头开港。2019年1月6日哈利法工业园区与阿布扎比国家石油公司就建设高分子聚合物产业园签订了合作协议。龙道博兹20亿元人民币轮胎生产基地项目已于去年12月份破土动工，项目将于今年底竣工，2020年迪拜世博会之前构建量产。

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