本文摘要：美国海军的“领先情绪” 本周第二个大的军事新闻，则是美国海军在支出上的大幅改革。当地时间2月10日，美国白宫向国会递交总额大约4.8万亿美元的2021财年联邦政府支出报告，其中就还包括了多达7405亿美元的国防支出报告。而在国防支出报告中，美国海军递交的2021财年的支出申请人（以下全称FY21）和去年比起有很大的变化。 首先就是订购方面的变化，给美国海军部的总预算为2071亿美元，其中海军支出大约1610亿美元，海军陆战队支出大约460亿美元。

美国海军的“领先情绪”　　本周第二个大的军事新闻，则是美国海军在支出上的大幅改革。当地时间2月10日，美国白宫向国会递交总额大约4.8万亿美元的2021财年联邦政府支出报告，其中就还包括了多达7405亿美元的国防支出报告。而在国防支出报告中，美国海军递交的2021财年的支出申请人（以下全称FY21）和去年比起有很大的变化。

　　首先就是订购方面的变化，给美国海军部的总预算为2071亿美元，其中海军支出大约1610亿美元，海军陆战队支出大约460亿美元。海军2021财年支出中，分配给造舰的经费为199亿美元，比2020财年增加41亿美元。

在当前版本美国海军支出报告中，美海军缩编并除役了大量“鸡肋”项目，集中力量，发展下一代战场系统。这些被砍的项目还包括除役最先的四条濒海战斗舰，增加5条伯克III型驱逐舰、1艘弗吉尼亚级潜艇和数十架F/A-18E/F机队的订购，上升FFGX的修建时间，集中于资源向六代机、高超音速导弹、大型水面舰艇等一系列下一代战场系统弯曲。除此以外，美国海军还在2021年支出草案中滑稽地拒绝在2020年至2021年一年时间里，出售850枚以LRASM居多的反舰导弹——而过去5年内，美国海军只订购了88枚反舰导弹。

　　最老的一批LCS要被美国海军除役　　在至关重要的航空力量订购上，美国海军拒绝提前结束F/A-18E/F战机的订购，并将最后几个财年原订用作36架“超级大黄蜂”的支出改以下一代海军战斗机项目F/A-XX的加快研发资金。对于转入“大国竞争”时代的美国海军而言，当前F-35C虽然解决问题了海军“若无伪装战机”的问题，但在对空登陆作战和拦截登陆作战方面，去年刚构建超音速飞行中的F-35C很显著没符合美国海军在20年代的空战市场需求。相比于世界大战时代F-4、F-14对米格战机创建起的优势，美国海军当前的机队面临未来以米格-20居多的解放军海空天填充压制力量来看，显然有点捉襟见肘。

　　尽管美国海军尚能不确切“六代机是什么”，但领先的“超级大黄蜂”显然没有适当订购了，而且未来很有可能不必须那么多舰载机　　增加订购F/A-18E/F机队，可以节省数十亿美元的资金，对于连技术指标都没确认的六代机来说，这笔资金虽然在整个项目中变得杯水车薪，但这笔钱让工业复合体们打开技术论证和原型机生产倒是绰绰有余。在波音公司业绩不了了之，游说集团大大敦促美军订购新的平台以给波音“器官移植”的今天，美国海军暂停订购F/A-18E/F一事，显然反应出有美国海军的忠诚态度：对于目前海军舰载力量严重不足的反感。　　除了在六代机上“快马加鞭”，美国海军的另外一个大项目——下一代水面舰艇也被推迟到2020年代末期——也就是5年以后。

在FY21中，美国海军再度延期了未来大型水面战舰的采购计划，这也号召了国会的拒绝，因为国会不期望海军过早出售新一代平台。在此之前，前美国海军作战部部长，海军上将约翰·理查森（John Richardson）在2018年12月的《确保海上优势2.0》文件中明确提出的拒绝，拒绝海军在2023年出售大型水面战舰，并“尽早”交付给。

但由于有些国家“急弯转弯”，为世界大型水面舰艇成立了新的标准，因此美国海军内部不止一次拒绝延期缺少技术前瞻的新一代平台大舰修建。随着去年海军部长斯宾塞人回头政息带给的大刀阔斧，美国海军和议会也如愿以偿，让大型水面舰艇不生气动工，再行转入“概念研发”阶段。

　　美军没对LSC展开技术前瞻，基于现有技术，美军不能缩放伯克级驱逐舰，而中国有了055　　如果用一个词来形容本轮大刀阔斧的改革，那么“情绪”一词是合适的。对于中国海军的推崇，也体现在本次支出的第一句话上：中国不断扩大的海军力量是美国支出的重点。从2018年马蒂斯时代美国强行通过《造舰法案》，前进355舰规划以来，美国海军就仍然在“维系舰队规模”和“发展下一代战场系统”间的两难境地正处于“焦虑状态”：一方面，美国议会拒绝充足多的军舰继续执行美国国家意志，大量老舰同时除役也带给了一轮显然的造舰市场需求；另一方面，新型海军大国在装备领域的追上，造成美国海军如果订购成熟期的舰艇平台，可能会导致“服役即领先”的问题，使得美国海军在技术日新月异的20年代，和某新兴海军强国的竞争中处于下风。

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