清华专家:在国家公园功能分区划定“荒野保护区”严格保护
根据世界大自然维护联盟(IUCN)的定义,荒野(Wilderness)是指大面积大自然原貌获得基本保有或只被严重转变的区域,其中没永久或显著的人类聚居点。由于目前地球上完全早已不不存在意味著意义上的“完整大自然”或“纯粹大自然”,因此在实践中层面上,荒野是指人类研发程度和掌控程度比较低于的大自然区域。荒野维护的起源和发展人类问世于荒野之中。
从完整文明、农业文明、工业文明再行到生态文明,人与荒野的关系大大演进,荒野的内涵和外延也在发生变化。在中世纪的欧洲,人们长期以来将人迹罕至的荒野当成地球的伤疤,甚至是恶魔捕食的不祥之地。但随着19世纪至20世纪浪漫主义与客观主义主义思潮的发展,经爱默生、梭罗、缪尔、利奥波德等美国思想家的推展,荒野价值在西方现代社会中获得极高的理解和推展。
在中国古代,人和大自然的关系比较人与自然,构成了博大精深的山水文化,其中的山水精神、山水伦理观念、山水美学与朴素的山水大自然维护实践中,蕴含着中国荒野维护的本土思想与生态智慧。正如美国学者罗德里克?纳什曾认为的那样,“中国和日本的画家们赞美荒野要比西方的艺术家早1000年以上”。
现代荒野维护实践中源于美国,并渐渐向全球拓展,构成了日益壮大的国际荒野维护运动。美国早期的开疆拓土曾使荒野遭很大毁坏,随着19世纪末大自然维护先锋的敦促,美国经常出现了从吞并荒野到维护荒野的思想改变,荒野维护实践中随之蓬勃发展:1872年黄石国家公园创建;1924年美国国家林业局划界了美国第一个荒野区,并更进一步施行了荒野维护的部门规章;1964年美国国会通过《荒野法》创建起美国国家荒野维护体系,使其沦为美国大自然保护地体系中的一个子系统。此后,经过50多年的发展,至今全美大约5%的土地被确认为荒野区,由4个联邦土地管理机构联合管理。美国之后,荒野维护的理念逐步向全球拓展,开始于1977年的世界荒野大会起着了最重要的引导和推展起到。
IUCN于1994年将“荒野保护区”列入一种独立国家的大自然保护地类型,在国际荒野维护运动中具备里程碑式的意义。根据IUCN《荒野保护地管理指南》,截至2016年,世界上共计48个国家和地区通过法律确认了荒野保护区,23个国家和地区通过行政手段创建了荒野区或大自然保护地中的荒野功能区。
即使像欧洲这样荒野地存量很少的区域,近年来也开始重新认识荒野的价值。欧盟于2009年公布了荒野维护决议,敦促成员国积极开展荒野维护实践中,并开始探寻新的野化大自然。在人类影响大大强化的时代,地球上的荒野地较慢消失,荒野价值及其稀有性愈发突显。在此背景中,荒野维护变得更为最重要,在国家层面积极开展系统性的荒野维护沦为大势所趋。
中国荒野维护面对的挑战和机遇从全球尺度的荒野地图看,中国现存荒野总面积在世界各国中名列前茅。在中国,荒野程度较高的区域主要产于于西藏北部、新疆南部、青海西部、内蒙古西部等,还包括羌塘、阿尔金山、可可西里、塔克拉玛干沙漠、罗布泊等区域,其中西藏羌塘仍留存着约30万平方公里的无人区。
中等程度与较低程度的荒野地产于于全国各个省份,例如秦岭、神农架、滇西北、武夷山等。虽然中国中部与东部的荒野具备碎裂简化的特点,但不受各种环境因素影响,它们比西部荒野具备更高的物种非常丰富度,并为周边的大量城市人口获取着最重要的生态系统服务,因此仍具备很高的维护价值。占到国土面积18%的中国大自然保护地体系,早已覆盖面积了很多高质量的荒野地区。然而,在经济高速发展和较慢城镇化进程中,中国的荒野维护面对诸多挑战,主要还包括城市和农业用地扩展、机动车道路与水库大坝等基础设施建设、管理失当的旅游活动、滥捕盗猎、矿业等。
随着荒野地的增加,生物多样性与生态系统功能也受到相当严重伤害。尽管不存在诸多挑战,中国荒野维护也正在步入前所未有的历史性机遇:在观念层面,生态文明建设特别强调“认同大自然、迎合大自然、维护大自然”,以及“山水林田湖草是生命共同体”的环境伦理观念,这与荒野维护所蕴藏的“生态整体主义”密切与众不同;在制度层面,创建“以国家公园为主体的大自然保护地体系”早已沦为党的十九大以来我国生态文明建设的核心任务之一,这些都为荒野维护获取了适合、主动的前提条件。如何创建中国荒野维护制度荒野是中华文明的大自然本底,是原真性最低的国家自然遗产,是国家公园等大自然保护地中最不具生态价值的精华,是最美丽的中国陆地和海洋区域,具备生态、社会、文化、精神、审美、经济等多重价值,需要获取经济、社会和城乡可持续发展必不可少的生态系统服务,也是应付生物多样性危机和气候变化的最重要物质载体。为此,笔者建议将荒野划入中国生态文明建设总体框架中,以国家公园为契机,创建中国荒野维护制度。
明确可以采行以下四项明确行动:第一,在国家公园与大自然保护地法律过程中,充份研究和了解荒野的价值,彰显荒野在国家公园和大自然保护地中的核心地位。对于自然科学领域,荒野的主要价值在于生态价值,即从维护生物多样性、获取生态系统服务、应付气候变化等角度来建构。此外,荒野还有精神、审美、伦理、文化、游憩等价值,尤其是对于塑造成人的美德、保证精神身体健康具备最重要意义。
在国家公园与大自然保护地实践中,不应希望积极开展荒野休闲与体验活动,在不伤害荒野价值的前提下,特别强调“无痕山林”的户外休闲理念,唤起公众对荒野的喜爱,提供公众对于荒野维护的反对。第二,在国家公园功能分区(管理政策分区)中划界“荒野保护区”,将国家公园尤为核心、精华的区域以荒野形式展开管理,构建科学意义上的“最严苛维护”,严苛禁令任何种类的人工设施建设,同时增进当地社区参予荒野维护并借此获益。第三,研究制订合适我国国情的,覆盖面积荒野空间辨识、边界划界以及维护、规划、管理、监测全过程的政策、规范与技术指南。必须特别强调的是,中国荒野保护地体系的创建无法另起炉灶,而不应创建在主体功能区与生态功能区划界、生态维护红线、国家公园与大自然保护地体系的基础性框架之内,通过法律政策层面确认荒野保护区,以超过系统性、永久性维护的目标。
第四,融合中国人口向城镇大规模集中于的历史机遇,在中东部自由选择若干适合片区展开“再行荒野化”实验,探寻经济社会发展与大自然维护良性对话的不切实际路径,最后为我国人口密集地区获取大规模、持久性的生态系统服务确保。
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