本文摘要：只有实施最严苛的制度、最森严的法治，才能为生态文明建设获取可信确保。自然资源部建部以来，极力贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记关于自然资源管理的最重要阐述，拒绝各级自然资源主管部门坚决“党中央精神、国家立场、权责对等、贤一起”，坚决“源头防范、过程严管、后果惩办”，敦促地方自然资源部门赴任品行，大大增大执法人员力度，依法依规严肃查处自然资源违法行为。

只有实施最严苛的制度、最森严的法治，才能为生态文明建设获取可信确保。自然资源部建部以来，极力贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记关于自然资源管理的最重要阐述，拒绝各级自然资源主管部门坚决“党中央精神、国家立场、权责对等、贤一起”，坚决“源头防范、过程严管、后果惩办”，敦促地方自然资源部门赴任品行，大大增大执法人员力度，依法依规严肃查处自然资源违法行为。近期，自然资源部在对地方执法人员工作督促检查中找到，绝大部分地方自然资源主管部门需要大力作为，在地方党委政府的领导下，严厉打击违法行为，但一些地方在赴任品行方面有所不同程度不存在快作为、消极作为问题，执法人员监管工作必须更进一步强化和改良。

为贯彻充分发挥先进设备引导和警告教育起到，敦促地方增强自然资源执法人员监管，自然资源部要求通报10起违法案件公安部门情况，主动拒绝接受社会各方的监督。第一类案件3起。案件所在区域的自然资源主管部门，在地方党委、政府的领导下，严肃履行职责，积极主动作为，态度极力，该拆毁的极力拆毁，该充公的极力充公，该收押纪委监委、司法机关的极力收押，严厉打击自然资源违法行为，有一点认同和表彰。

3起案件公安部门情况分别是：1.湖南省邵阳县国色再配香水上世界违法占地面积建设水上游乐项目案。2017年4月，邵阳县国色再配香水上世界（个人独资企业）予以批准后闲置塘渡口镇梅子院村1.31公顷（19.65亩）土地建设水上游乐项目，其中永久基本农田1.30公顷（19.54亩）。

2018年，邵阳县政府的组织拆毁了违法建筑物和其他设施。项目投资人邓某因包含非法闲置农用地罪被被判有期徒刑一年，并处罚金4万元。

塘渡口镇乡长肖某受到诫勉谈话处置，副镇长张某、国土资源中心所所长唐某甲分别受到警告处分，国土资源中心所副所长唐某乙受到行政记过处分，梅子院村党支部书记刘某受到撤消党内职务处分。2.宁夏回族自治区中卫市沙坡头区高某违法占地面积建设办公楼和生产车间案。2017年9月，沙坡头区滨河镇沙桥村村民高某予以批准后闲置该村沙姚路西侧、北干渠南侧永久基本农田1.10公顷（16.54亩）建设办公楼和生产车间。

原中卫市国土资源局立案查处，2018年4月，中卫市政府的组织拆毁了违法建筑物和其他设施。高某因涉嫌非法闲置农用地罪已被收押公安机关追究责任刑事责任。3.陕西省榆林市府谷县弘建煤矿有限公司越界铁矿案。

2016年8月至2017年8月，府谷县弘建煤矿有限公司越界铁矿煤炭资源14.61万吨。原陕西省国土资源厅立案查处，充公违法扣除4339.17万元，处以罚款10万元。案件因涉嫌包含非法矿业罪被收押公安机关追究责任刑事责任。

第二类案件7起。案件所在区域的自然资源主管部门在违法行为执法人员公安部门、先前追踪等方面有所不同程度不存在快作为、消极作为问题，向政府报告不主动、不及时，与法院等部门交流协商不力，非常简单不了了之问题，违法行为没能获得有效地处理，上级敦促才能有实质性进展。

7起案件公安部门情况分别是：1.河北钢铁集团鑫约钢铁有限公司违法占地面积建设厂房案。2012年5月，河北钢铁集团鑫约钢铁有限公司予以批准后闲置唐山市迁安市木厂口镇佛峪院村50.07公顷（751.10亩）土地建设厂房，其中永久基本农田22.18公顷（332.70亩）。原迁安市国土资源局立案查处，依法申请人法院强制执行，法院裁决呈请继续执行后仍然没能继续执行。2019年6月，在自然资源部敦促下，迁安市政府的组织拆毁了违法建筑物和其他设施。

木厂口镇党委书记耿某（时任镇党委副书记、乡长）、主任科员付某分别受到党内警告处分，木厂口镇国土资源所所长王某被免职，时任佛峪院村党支部书记兼任村主任任某受到留党察看两年处分。案件因涉嫌包含非法闲置农用地罪，公司总经理康某被收押公安机关追究责任刑事责任。

2.广东省汕尾市陆丰市比德能源有限公司违法占地面积建设生产基地及设施设施案。2017年3月，陆丰市比德能源公司予以批准后闲置铜锣湖农场西岭村1.57公顷（23.50亩）土地建设生产基地及设施设施，其中永久基本农田0.76公顷（11.40亩）。2019年7月，在自然资源部敦促下，陆丰市政府的组织拆毁了违法建筑物和其他设施。3.陕西省宝鸡育才（玻璃）集团有限公司违法占地面积建设驾校案。

2017年2月，宝鸡育才（玻璃）集团有限公司予以批准后闲置宝鸡市高新区千河镇魏家崖村耕地7.95公顷（119.26亩）建设驾校。原宝鸡市高新区国土资源局立案查处，申请人法院强制执行后被上诉。2019年6月，在自然资源部敦促下，高新区管委会的组织拆毁了违法建筑物和其他设施。案件因涉嫌包含非法闲置农用地罪已被收押公安机关追究责任刑事责任。

4.吉林省北方巴厘岛游乐有限公司违法占地面积建设游乐园案。2018年4月，北方巴厘岛游乐有限公司予以批准后闲置四平市梨树县霍家店村耕地14.85公顷（222.70亩）建设游乐园。原梨树县国土资源局立案查处，将案件收押公安机关追究责任刑事责任。目前，梨树县政府仅有的组织拆毁了围墙，其他违法建筑仍未处理。

5.湖北省武汉旺辉食品有限公司违法占地面积建设食品加工厂案。2018年3月，武汉旺辉食品有限公司违法闲置武汉市江夏区郑店街东风村土地3.39公顷（50.85亩）建设食品加工厂，其中永久基本农田0.63公顷（9.47亩）。原武汉市江夏区国土资源和规划局立案查处，申请人法院强制执行，将案件收押公安机关追究责任刑事责任。法院已裁决呈请继续执行，但目前违法建筑物仍未处理。

6.宁夏兴尔泰新型材料有限公司违法占地面积建设加工车间案。2017年3月，宁夏兴尔泰新型材料有限公司予以批准后闲置中卫市中宁县循环经济示范区天然牧草地7.80公顷（116.95亩）建设加工车间。原中宁县国土资源局立案查处，申请人法院强制执行，法院已裁决呈请继续执行，但目前违法建筑物仍未处理。

7.云南省昆明水聚缘乡村旅游农民专业合作社违法占地面积建设农家乐案。2016年9月，昆明水聚缘乡村旅游农民专业合作社予以批准后闲置昆明市空港经济区兴起社区二龙坝小组土地3.76公顷（56.40亩）建设住宿、餐厅、鱼塘和野外扩展训练设施，用作经营农家乐，其中永久基本农田3.69公顷（55.30亩）。原昆明市国土资源局空港经济区分局立案查处。

目前，违法当事人自行拆毁了餐厅和野外扩展训练设施，但其他违法建筑物仍未处理。上述10起违法案件的公安部门及违法建筑处理情况，可以显现出，一些地方自然资源主管部门在确实严格执法、勇于动真碰硬、敢于担任作为方面还不存在一定的差距。今后，各级自然资源主管部门要极力贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平生态文明思想和习近平总书记关于自然资源管理的最重要阐述，强化自学，加剧对生态文明建设重要性的领悟，加剧对自身职责的领悟，担负起职责和愿景，展现出出有理应的精神状态和担任作为。

一要忠诚竖立“贤一起”的执法人员理念，态度极力，严肃查处违法行为。庙口必需自身软，要勇于较真、勇于碰硬、勇于担任，忠心赴任，绝不允许玩忽职守、忙案不日报、压案不查，乃至弄虚作假。依法该立案的极力立案，该拆毁的极力拆毁，该充公的极力充公，该收押司法机关、纪委监委的，要极力收押，增进自然资源开发利用和维护监管。

二要积极主动作为，在地方党委政府领导和有关部门因应下，实施联合责任机制，协商同步，多措举，有效地处理违法行为。执法人员公安部门过程中，遇到困难，要按照规定及时报告同级政府和上级主管部门。对于情节恶劣、影响较小的案件，要上海证券交易所总办、公开发表通报、牵头公安部门，擅于利用媒体和公众的监督力量。

大力专责协商，在地方党委政府的领导和有关部门的因应下，增强执法人员监管，有效地处理违法行为，大大提升执法人员效能。三要增强“不忘初心、牢记愿景”主题教育，打造出忠心整洁担任的执法人员干部队伍。

各级自然资源主管部门要严肃积极开展“不忘初心、牢记愿景”主题教育，按照死守初心、担愿景、去找差距、抓落实的总拒绝，坚决问题导向，极力整治干事创业精气神过于、患得患失、不担任不作为问题；坚决刀刃向内，尤其是对不担任、不作为、快作为、内乱作为、假作为问题，该问责的要问责；大大增强党性、提升能力、改良作风、推展工作，更佳地赴任品行、干事创业。

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